与地方之间某种人为的差别或者隔阂呢?”展江教授说。
“崇尚以民为本、创建和谐社会的今天,政府在社会中出演一个什么样的角色是政府决策的前提。”北京的一位律师说,廉价公交的最大受益者是离不开公交的中低收入阶层。降价最大限度地眷顾了老百姓利益,维护了市民公用事业、公共设施利用的平等权和优惠权。北京市政府在这一点上带了一个好头。
这位律师分析认为,对于低收入者,他们几乎没什么选择,骑自行车上班办事近的还可以,远的谁都难以招架。所以在中低收入阶层,乘坐公交是他们不得不面对的现实,甚至在高收入阶层中一些背负了过重房贷的人也会不情愿地挤公交。“因此公交的票制改革关系绝大多数北京人的切身利益,每一次很小的变动都会引发巨大的轰动。此次,无疑是最大的一次。”
黄健荣说,公共政策是现代公共管理运行的核心平台和主要工具。制定和执行正确的公共政策对于促进和谐社会建设至关重要。因此,可以说,北京市政府出台的公交降价政策是一件功德无量的事情,体现了这样一种新思维:“即公交优先和公民优先的政策导向、服务本位和民生本位的政策导向、城市运行系统控制与优化公共资源配置的政策导向、以及城市持续发展的长远利益与公众当前利益密切结合的政策导向。”
“廉价公交突出了公共交通的公益性和公共资源的共享性,降低了低收入人群的出行成本,体现了政府对低收入人群的关怀,总体上说低票价政策是好的,顺应了民意。”毛寿龙教授评价说。
这正如尹相勇教授所言,“中国公共交通的所有问题,都是发展中的问题。我们期待廉价公交时代的到来!”
展江认为,由于北京是一个特大城市,其公共交通的低票价政策使得受惠人口众多,有利于构建和谐北京。作为首都,北京在全国人民心目中具有特殊的地位,北京的廉价公交政策应该在全国起到开路先锋的示范作用。“但愿有更多的中、小城市能够跟进,让更多的普通群众从中受益。”
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