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西安地铁进行全面安全检查
西安地铁二号线施工现场（资料图片）
华商网讯 （记者 袁闯）西安地铁工程目前进展基本顺利，但杭州地铁1号线湘湖站工地发生地面塌陷事故，给西安地铁也敲了警钟，地铁建设是一个高风险行业，安全生产责任重大。
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西安地铁总结杭州事故教训：没有安全就没有进度
杭州“11.15”地铁工地塌陷事故发生后，对西安地铁建设各施工单位的触动很大。各施工方都表示，杭州地铁发生的这一起事故是一次大事故，影响大，影响面广，造成的损失惨重。
这次事故暴露出施工单位在管理方面存在诸多问题，如安全生产责任不落实、不到位；事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底；对施工人员的安全技术培训流于形式，甚至不培训就上岗；劳务用工管理不规范，现场管理混乱等。同时也暴露出监理单位存在的问题，监理单位没有及早发现，及时制止，没能做到严格监理。
这次事故在全国造成了很大影响，使杭州地铁建设全线停工检查，同时给全国地铁建设带来负面影响，西安地铁建设再次强调：没有安全就没有进度。
西安地铁建设进展顺利 二号线已有8个车站封顶
目前地铁二号线17座车站中， 8座车站主体结构已封顶（行政中心、凤城五路、市图书馆、省体育场、南稍门、大明宫西、龙首原、永宁门站），凤城五路站11月11日已恢复快车道路面交通。4个盾构区间8台盾构机均已进场，7台开始掘进施工，总体掘进情况正常。全线累计开挖土方193万方，占设计总量的60%。地铁一号线金花路站已于10月份顺利开工。
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西安建地铁利弊条件都有 小事故处置妥当确保安全
西安地铁与杭州地铁相比，目前已开工建设的二号线和一号线金花路站有利条件有二，一是西安地铁工程地质条件较好，二是西安地铁二号线大部分车站主体结构已封顶，暗挖隧道施工已开挖初支已完成设计总量的70%，盾构施工已全面展开，积累了一定的经验，部分施工难点如F9地裂缝、长安立交、南护城河等已平稳通过，安全控制的把握性进一步增强。
不利条件也有两个方面，一是西安地裂缝分布较多，地铁工程穿越地裂缝施工目前尚无成熟经验，湿陷性黄土对地下水敏感性强，降水要求高，文物、古建筑保护压力较大，对地面沉降的监测要求高；二是目前地铁二号线还有不少施工难点，如北大街、钟楼、小寨三站深基坑施工，盾构施工过陇海线、钟楼和南、北城墙，南段盾构过自来水、天然气管道，北段盾构施工过砂层等。
虽然自地铁二号线开工以来，没有发生大的安全事故，但也发生了多起小事故。有挖断天然气管线、自来水管线、通讯线路、电力线缆的；也有发生涌水事件，造成地面沉降较大的。这些小事故如处置不当，将造成严重后果。
如真发现安全风险 该停工时必须果断停工
市地铁公司要求各施工和监理单位要举一反三，吸取杭州地铁“11.15”事故教训，进一步加大施工安全隐患排查治理工作力度。要把施工中防坍塌、坠落、突水、突泥等作为隐患排查治理的重点，对排查出的隐患要立即进行整改，对一时难以整改的，落实整改责任、整改措施、整改时间和安全监控措施，确保限期整改到位。
冬季已经来临，一定要切实将冬季施工质量、安全措施落到实处，将施工现场防火、防冻、防滑、防中毒作为冬季安全生产工作的重点，严防火灾、中毒等事故的发生，要注意防水材料的连接与保护、控制混凝土的入模温度与养生等，确保施工质量。
地铁公司还强调，如真的发现了安全风险，一定要迅速、正确地做出应急处理并及时上报，该停工的必须果断停工。坚决杜绝施工中的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。当发生安全事故时，第一位的是救人，要及时组织抢修并上报。
确保沿线管道安全 严禁擅自改变施工方法
为了确保下一阶段西安地铁建设的安全生产，市地铁办要求地铁公司工程处、安全质量监督处处长要对全线的安全生产负责。地铁公司安全质量监督处要不断完善应急预案，同时要对各施工单位的应急预案、应急预案的演练和应急物资准备情况进行检查，要建立全线应急物资台帐，必要时对全线人员和物资进行统一调配。发现事故苗头或事故隐患，限期整改，对整改不力的处以重罚。
地铁公司工程处要加强对施工监控量测的管理，尤其是地下水位、自来水和雨、污水等各类管线及周边建、构筑物的变形等，及时将第三方监测数据反馈给有关各方，实现信息化施工和正确决策。施工通过自来水和雨、污水管线和建筑物时要对其连续监测。
为了避免施工再对各种管线造成破坏，地铁公司工程处要积极和对地铁施工有重大安全隐患的天然气管线、自来水管线、雨污水管线产权部门联系和沟通，建立点对点通讯联系，委托其对沿线管线监护，当施工通过时要实施24小时监护，出现险情及时抢修。业主代表要进一步加强现场安全管理，要深入现场，及时了解、掌握现场的安全状况，发现问题及时解决或上报。
施工单位要进一步强化施工现场安全管理。各项目部必须照图施工，严禁擅自改变设计施工方法或者简化工序流程。要严格施工过程控制，在出入口施工过程中要加强管线的调查与保护，确保施工安全和周围管线及建、构筑物的安全。
同时，施工单位要加强对进场作业人员的管理，所有下基坑和隧道的人员必须实行挂牌登记，同时做好统计和点名，做到对施工作业人员情况清晰明了。还要进一步强化安全生产宣传教育，施工人员上岗前必须进行职业培训和安全培训，特殊岗位施工人员必须持证上岗。
监理单位要严格执行监理规范，健全安全监理制度，落实安全监理责任，严格审查安全方案、严格督促现场安全管理、设备设施安全管理、施工人员安全技术教育培训等相关措施的落实，及时发现和纠正现场施工人员的不安全行为、设备设施缺陷等安全隐患，加强现场巡查，一旦发现威胁到施工人员人身安全的重大隐患，要责令施工单位及时停止作业，整改完毕方能复工。
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