西安市交通运输局一位负责人说，西安市现有的23家民营公交企业40多条线路，在市场运作下30%在亏损，30%基本盈利，剩下的基本持平，发展状态确实到了亟待解决的时候了。政府此前曾经考虑通过收购的方式，对现有公交企业进行整合，组建两至三家国有公交集团公司，以逐步实现国有主导、适度竞争的公交客运市场格局，可究竟怎么操作，目前还没有相应的政策。