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[报摘] 403路停运后又恢复营运
来源:    作者:   更新时间:15-04-22 14:36:53


调查 民营公交企业举步维艰
  “票价没变,成本上涨,亏损严重,企业不堪重负……这不光是403路被迫停运的原因,也是全西安市23家民营公交企业当前面临的普遍情况。”陕西经纬客运服务 有限公司的610公交车队薛队长说,他们车队现有公交车34部,从大唐芙蓉园南门到赵村,全程41站,26公里,票价1元,每部车每天的运营收入500元左右。每位司机包吃包住,每天的工资支出是195元;每立方米天然气3.55元,每辆车每天加70立方米的气,支出248.5元;外加场站租赁费、水电 费、伙食费、车辆维修维护费,一个月下来亏损多少,账目是明确的。
  “我们每个月14日给司机发工资,发完这个月的工资,又得考虑下个月的工资。谁的工资、工费都能拖欠,哪怕给天然气公司把账结迟一点,也不能欠人家司机的,要不然谁跑呢?咱这一行,本身就劳动强度大,司机流动性大。招一个司机困难得很。”副队长侯长贵说。
另一家民营公交企业负责人说,从上世纪90年代开始,我国大中型城市进入急速扩张时代,市民出行不便,各地政府大力发展公共交通。但由于政府投入不足,国有 公交企业条件有限,无法承担购置大量公交车的巨额费用,在这种情况下,促生了民营公交企业,并负责经营一些公交线路。1993年,西安市第一条中巴线路701路诞生,票价政策执行三站0.5元四站1元的进位制。2007年,西安市宣布大公交刷卡五折,中巴线路在价格上不再具有优势,开始走下坡路,后来统一将票价调整为1元。可是,22年前购置一辆车只有五六万元,现在购置一辆车却需要十五六万元;司机的工资当年只有八九百元,现在却涨到了四五千元,而票价依然是1元钱。
  “目前,西安市共有23家民营公交企业,40多条民营公交线路,占到全市公交线路的近五分之一。前一阵子,各企业法人开会的时候,都在叫苦不迭。民营公交企业不拿地方政府的任何补贴,却在服务质量上一点也不敢马虎。”一位民营公交企业的副总经理说。

出路 民营公交企业的“春天”在哪里
  “地铁一、二号线相继开通后,与部分公交线路重合,公共自行车的快速发展,更是给公交车的运营带来挑战,尤其对没有任何补贴的民营公交企业来说,客源竞争更加 激烈。地铁打卡票价由7折涨到9折;今年4月1日起,出租车涨价,这两项变化虽然使乘坐公交车的市民数量有所增加,可这对一个公交企业来说,仅仅只是杯水 车薪,并非‘救命的稻草’,更谈不上民营公交企业的‘春天’来了。”一位民营公交企业的副总经理说。
  民营公交企业的“春天”在哪里?出路在哪里?610路公交车队薛队长说,他们车队1998年成立时,运营线路从大唐芙蓉园到火车站,全程10公里,那时候还在盈利,后来票价发生调整以后, 为了少亏损,连续申请了几年,才增加到现在的26公里,但随着道路交通状况整体发生变化,线路越长、堵点越多,司乘人员的工作强度越大,运营成本越高,司 机越招不来。这几乎是所有民营公交企业遇到的共同难题。
  而另一家民营公交企业的负责人说,他们4年前曾向管理部门提出过申请,希望能将线路分段运行,在票价政策不变的情况下,线路短了,堵点就少了,公交车空跑的时间就少了,运转周期就短了,但由于调整某一条线路就会触及其他线路的利益, 引发新的矛盾出现,因而无法改变现状。民营公交企业面临的难题和出路,不仅仅是西安市的个案,近几年随着公交回归公益化,不少大城市的民营公交不得不以各种方式退出市场。
  “2007年初,哈尔滨电车公司开始了对民营公交线路的收回。2010年8月,成都首批3条民营公交线路全部划归成都公交集团托管。同年,长春公交集团开始通过回购等方式收回6条民营线路经营权。几年前,西安606路公交车被西安市公交总公司接收,但后续遗留问题比较麻烦。目前,多家民营公交企业试图将线路及车辆交给国有公交企业,但涉及的资产不是一个小数目,客观上存在一定困难。政府接收可能是民营公交企业的最好归宿,但涉及到方方面面的利益问题,不外乎会引发一场‘公交革命’,各个方面都必须慎重才是。”610车队一位负责人说。

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