7月1日起大半民营公交线路涨价

2015-08-31 10:23:44　: 陕西传媒

     7月1日，崔女士从西安市灞桥区的赵西村乘718路公交车去上班，只坐一站路到洪庆，原本只需五毛钱，可她一上车就被告知票价已调至1元。

　　6月底，西安部分民营公交线路传出涨价的声音（华商报昨日A08版报道）。让人没想到的是，7月1日起，20多条民营公交线路涨价了。

　　近一周来，华商报接到的读者反映显示，涨价的中巴线路有701路、702路、703路、710路、711路、713路、715路、716路、718路、725路、901路、908路、913路、928路。从7月1日起，绝大部分中巴线路调价了。

　　西安市纯民营的中巴线路共有31条。近一个月来，这31条公交线路价格几乎都发生了改变，主要分为两种价格方式。有人售票车辆均为进位制票价，原来票价政策为五角起步，四站进位，此次涨价后都是1元起步，所有的价格区间都上涨了0.5元，比如原来1.5元的票价变成2元，原来2.5元的票价变成3元；无人售票车以前为一元一票制，此次都变成了两元一票制。

　　西安市运管处表示，30多条非国营中巴线路中，有八九条是空调中巴车，西安市空调公交的政策就是两元一票制，此次调整只是恢复原票价。所以，7月1日起，涨价的民营中巴线路有20多条，涉及十几家企业。

　　乘客说

　　反对涨价：没有政策许可 私自涨价说不过去

　　对于依靠公交车出行的乘客来说，不少人难以接受这样的涨价。崔女士说，她乘坐718路公交车去单位只有一站路，一上去就是1元票价，她觉得难以接受。同样，朱先生说，他特意看了看718路的涨价通知，只有公司的通知，没有贴物价局的通知。“公交车票价，能这么随意涨吗？不用经过正规的审批手续吗？”朱先生质疑。

　　市民张先生说，昨日他乘坐901路公交车从沣惠路至西部车城，平时车费2元，昨日涨到了2.5元，大多数乘客都对涨价有意见。“售票员说是公司的规定。”张先生说，乘客都想不通，认为这是公交公司私自涨价，“如果政府有政策，涨到10块我们都认了，但政府还没认可，你们公司贴了个通知就涨价，这说不过去。”

　　支持涨价：听说中巴票价十几年没变 难以置信

　　对于中巴车涨价，潘先生说开始他也骂，可后来看到媒体上说，中巴车票价是上世纪90年代（1997年）定的，他就不骂了。

　　“太难以置信了，上世纪90年代什么物价，现在什么物价？”潘先生说，民营公交如果不享受政府补贴，就应该纳入市场竞争机制，遵循市场规律，适度上调票价。“毕竟企业是要生存的，如果这些民营公交企业亏损倒闭了，对乘客来说，出行将更难。”董女士说。

　　有人担忧：民营公交涨价 拿什么跟大公交抗衡？

　　民营公交涨价，涨到多少钱比较合适？牛先生说，公交企业虽然也是企业，但毕竟承担着百姓出行的公益性，还是应该保本微利经营。政府应该对民营企业进行审计，进行充分的成本核算，合理调整中巴票价。

　　也有人担忧，现在大公交空调车2元，刷卡1元，普通大公交刷卡只要0.5元，如果全市的中巴车都调价了，市民还愿意去坐吗？“以后这些中巴企业的前途更令人担忧，他们拿什么去和大公交抗衡？怎么去竞争客流？”

　　司机说

　　再不调价中巴公司迟早会死

　　中巴司机李师傅烦躁地说，他都快被上车的乘客围攻了。

　　“你一句我一句的，有些人还客气，有些乘客张口就骂我。”李师傅说，他们线路是从6月底开始涨价的，无人售票以前1元，现在变成了2元。刚开始他还给乘客解释，后来他干脆不吭声，直接给乘客指指车厢里的通知。乘客给他发火他也只能忍着，“我一个驾驶员，不可能给乘客涨价嘛，收来的钱又不是我的”。

　　驾驶员王师傅说，车队的司机流动特别快，但凡开车技术好的，都去开大公交了，“开中巴的都是外地来打工的，这工作只是个过渡”。王师傅说，中巴企业的用工制度比大公交差一些，劳动强度也大，福利待遇也不如大公交，“再不调价，中巴公司迟早是个死”。

　　公交公司

　　中巴公司：私自涨价是不得已

　　6月30日下午，十余家民营公交公司负责人被叫去西安市运管处开会讨论此事。7月1日，这些人再次被物价部门召集座谈。一名企业负责人疲惫地说：“要不是此次大家私自涨价，我们根本不知道这种现状什么时候能够解决。”他说，公交企业在没有得到物价部门审批的情况下私自调价，这真的是不得已的办法。“我们想通过这种办法，期待政府尽早理性地来解决问题！”

　　另一名企业负责人表示，近几年来，十几家企业轮流，有时候是联合的，不断给管理部门打报告，希望能重视这事。据他所知，西安市交通主管部门给上级部门针对“民营公交运营现状”递交了11份报告。“如果此次最终解决问题的办法还是让恢复原价，我们公司的车就很难再发了。”该民营公司负责人表示，“跑一趟车，人员成本和燃料成本是固定的，但却收不回来票价，发车越多就亏得越多。”

　　民营中巴公司经营难在何处？对公交企业来说，一项重要的收入来源就是燃油补贴，但西安的公交车如今都实现了天然气燃料车，近一两年来这笔由中央财政下发的燃油补贴就没有了。此外，大公交公司享受地方财政的刷卡补贴，民营中巴公司线路不享受。

　　一家大公交公司：乘客每人次的运营成本为1.68元

　　不光是中巴公交公司大倒苦水，大公交也很痛苦。拥有955部大公交、33条线路、享受地方财政刷卡补贴的西安公交巴士股份有限公司，近年来经营效益也大幅下滑。

　　该公司一管理干部说：“领导现在光忙着跑贷款，否则驾驶员工资都发不出去。”2014年起，该公司多次递交“紧急报告”，其中提到，公交票价十余年未作调整的情况下，政府油料补贴额度逐年下降，各项政策补贴不到位，人工成本急剧增长等，导致公司出现严重的成本倒挂。据该公司测算，运营成本为1.68元/人次。

　　该公司的报告中提到，“近年来，职工薪酬按国家指导线呈逐年增长趋势，公司实际工资总额已从2012年的22132万元上升到2014年的26973万元；反之，政府对公交企业各项补贴逐年减少，燃油补贴从2012年的8825万元减少到2013年的2366万元（注：2014年已没有相关补贴）。受地铁线路开通运行等影响，公司营运收入由2012年的2.44亿元下降到2014年的2.2亿元。”数据还提到，截至2014年11月末，该公司总资产负债率已达87.8%，预计全年亏损5830万元。“我们公司的性质更尴尬，承担社会责任时就是公益性质，谈到政府补贴时就是市场化运作。”一位公司管理者表示。

　　管理部门

　　运管处：私自涨价不对公交企业运营现状堪忧

　　2007年9月，西安市宣布大公交刷卡五折后，西安市民享受到了城市出行的低票价。

　　去年年底，低公交票价运行的北京，上调了地面公交运营价格。

　　6月30日下午，西安市运管处召集民营公交公司的负责人开会，就私自涨价一事进行座谈。

　　西安市运管处相关人士表示，公交企业私自涨价确实不对，但公交企业目前的运营现状堪忧，作为管理部门，他们再次将行业运营现状和解决的几种方案上报，等待政府决策。

　　华商报记者 段晓宁 实习生 李璇

　　作者：段晓宁